Декабрьская встреча членов Совета была посвящена подведению итогов года и обсуждению наиболее актуальных вопросов национальной политики. Вел заседание председатель Консультативного совета, вице-губернатор Санкт‑Петербурга О.А.Марков.
Консультативный совет – постоянно действующий коллегиальный совещательный орган при Правительстве Санкт‑Петербурга. В его состав входят руководители городских комитетов, представители национальных общественных организаций, силовых структур, религиозных конфессий, деятели науки и культуры. Их задача – используя свои знания и опыт, содействовать формированию основных направлений реализуемой в городе государственной политики в сфере межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений. Декабрьская встреча членов Совета была посвящена подведению итогов года и обсуждению наиболее актуальных вопросов национальной политики. Вел заседание председатель Консультативного совета, вице-губернатор Санкт‑Петербурга О.А.Марков.
Уходящий год был отмечен несколькими важными начинаниями в области совершенствования государственной национальной политики. На ней было сосредоточено внимание федеральных органов власти. В статье «Россия: национальный вопрос» В.В.Путин сформулировал ключевые идеи и подходы к сфере управления межнациональными отношениями. 7 мая был принят Указ «Об обеспечении межнационального согласия» - один из первых указов, в котором были обозначены основные направления совершенствования государственной национальной политики. Образован Совет при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям – площадка взаимодействия представителей органов власти, институтов гражданского общества, ученых и экспертов для решения вопросов реализации национальной политики. Серьезная работа проделана в рамках разработки Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации – основополагающего документа, определяющего цели, задачи, принципы и направления государственной национальной политики в нашей стране. Главное отличие новой Стратегии от Концепции государственной национальной политики Российской Федерации 1996 года – это повышенное внимание к укреплению гражданского общества, единства российской нации.
Комитет по внешним связям Санкт Петербурга участвовал в подготовке Стратегии и в обсуждении ее основных положений на базе Экспертного совета по вопросам укрепления толерантности. Также широко высказались национально-культурные объединения и Дом национальностей. После утверждения Стратегии Президентом ее положения будут учтены в городской Программе «Толерантность». Единство методического подхода, формата, логики проекта Стратегии и Программы «Толерантность» четко прослеживаются, но предстоит сделать обзор и обновить аналитику.
29 октября в Москве состоялось заседание федеральной рабочей группы по подготовке документа. Петербург на нем представлял член Экспертного совета по вопросам укрепления толерантности в Санкт‑Петербурге при Комитете по внешним связям
Санкт‑Петербурга В.А.Ачкасов. Он передал разработчикам Стратегии замечания и дополнения, предложенные петербургскими специалистами после проведения в октябре этого года оценки и экспертизы первоначального проекта. Важность использования петербургского опыта при формировании государственной национальной политики трудно переоценить, отметил заместитель председателя Консультативного совета, председатель Комитета по внешним связям Санкт‑Петербурга А.В.Прохоренко. Петербург имеет солидный опыт решения межнациональных проблем и в этом смысле опережает многие другие российские регионы. Когда, после утверждения федеральной Стратегии, город начнет формировать на ее основе свой исполнительский документ, необходимо будет включить в этот план все имеющиеся наработки, наметить конкретные действия и сроки исполнения программы, чтобы Стратегия государственной национальной политики не осталась декларацией, а работала на благо страны и города.
Один из «острых углов» сегодняшней национальной политики – нарастающая ментальная разобщенность жителей огромной территории России. Именно поэтому важнейшей задачей является успешная социокультурная интеграция мигрантов – новых жителей нашего города. Огромная роль в решении этой задачи принадлежит национально-культурным объединениям. Их руководители познакомили членов Совета с деятельностью своих организаций, а также высказали соображения по поводу того, как сделать эту работу более эффективной. Руководитель представительства Республики Дагестан в Санкт‑Петербурге Г.А.Гасанов выступил с несколькими предложениями. Дагестанская диаспора, активно работающая с молодежью, считает перспективным направлением открытие в районах Петербурга культурно-религиозных центров, посещение которых могло бы уберечь мусульманскую молодежь от негативного влияния экстремистских религиозных течений. Еще одна идея состоит в создании школ выходного дня, где в свободное время могли бы общаться юные представители разных национальностей, проживающие в Санкт‑Петербурге. В ответ на это выступление представители Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями предложили использовать для воскресных встреч уже имеющиеся в каждом районе подростково-молодежные клубы.
Полномочный представитель Республики Ингушетия в Санкт‑Петербурге и Ленинградской области Ю.С.Хаутиев в своем выступлении коснулся проблемы периодически происходящих в городе межнациональных конфликтов, которые зачастую можно было бы предотвратить. Для этого городские власти и национальные диаспоры должны быть лучше информированы, выход видится в создании кризисного центра, в который стекалась бы информация о произошедших и намечающихся конфликтах. Такая «горячая линия» стала бы хорошим подспорьем для правоохранительных органов, а лидеры национально-культурных объединений, пользующиеся авторитетом среди своих соотечественников, могли бы со своей стороны участвовать в разрешении и предотвращении конфликтов – тогда многие острые углы можно было бы сгладить на начальном этапе.
Представители Смольного в ответ на это сообщили, что работа над созданием call-центра, который будет аккумулировать информацию о жизни и деятельности внутренних и внешних мигрантов, уже идет – в январе будет определен круг задач новой телефонной службы. Заместитель председателя Комитета по внешним связям Санкт‑Петербурга С.Л.Марков обратился к руководителям национально-культурных объединений с ответным словом, попросив их более явно и оперативно реагировать на резонансные преступления и межнациональные конфликты, активно высказывать свою гражданскую позицию по отношению к подобным ситуациям. Ведь форма общественного осуждения правонарушителей может оказаться даже более эффективной, чем юридическое наказание. С.Л.Марков призвал представителей диаспор «не замыкаться в своем кругу, а считать такие ситуации общим делом».
Председатель городской общественной организации «Татарская национально-культурная автономия Санкт‑Петербурга» Р.М.Яркаев познакомил участников заседания с основными направлениями ее деятельности. Татарская община устраивает в городе выставки и благотворительные акции, открывает памятники и проводит Дни культуры, издает газету и журнал, содействует развитию предпринимательства. В следующем, 2013 году петербургские татары планируют организовать большой международный праздник, участниками и гостями которого станут жители разных уголков Земли. Петербуржцы могут высказывать свои пожелания относительно того, что они хотели бы видеть в программе этого мероприятия.
Глава Консультативного совета попросил участников встречи обобщить все услышанное и в течение недели составить план реализации прозвучавших предложений. Санкт‑Петербург действительно имеет значительный опыт в реализации национальной политики на самых разных уровнях и в самых разных направлениях, и нужно, чтобы эти знания и навыки работали, делая жизнь горожан более гармоничной и счастливой.
