Уточнение информации в отношении реализации Программы Правительства Санкт‑Петербурга «Толерантность» в связи с публикацией «Кого? Где? Когда?» в журнале «Город» №26 (179) от 23 июля 2012 года (интернет-версия на www.online812.ru «Чаще всего в России нападают не на кавказцев, а на выходцев из Средней Азии» от 25 июля 2012 года).
25 июля 2012 года на Интернет-портале www.online812.ru в статье «Чаще всего в России нападают не на кавказцев, а на выходцев из Средней Азии» приведены высказывания директора Центра независимых социологических исследований Виктора Воронкова в отношении ряда аспектов реализации программы «Толерантность».
В частности, социолог, не подкрепляя свои слова ссылками на заявленный в Программе «Толерантность» подход, данные о фактической работе, проверенную информацию, взвешенные аналитические оценки, утверждает: «Приписывая разным людям разную культуру, подчеркивая их этничность, эта программа только усугубляет ситуацию. Там говорится примерно: «Они, конечно, другие, но надо дружить». То есть подчеркивается, что есть люди, которые «другие». Этому и учили в советское время - в СССР выделение этничности достигло максимума: этничность заносилась в паспорта, была иерархия наций и территорий: одни признавались нацией, другие только национальностью, третьи народностью. Нынешняя программа «Толерантность» продолжает эту тенденцию».
***
Прозвучавшие оценки реализации Программы Правительства и общественности города «Толерантность» по сути представляют собой искажение ряда аспектов реализации государственной национальной политики России в Санкт‑Петербурге.
В частности, считаем необходимым подчеркнуть, что Программа «Толерантность» работает с проблемой роста этнического самосознания граждан и выработки инструментов консолидации многоэтнических и многокультурных обществ.
Мы говорили и говорим посредством Программы «Толерантность», предусматривающей комплекс культурно-просветительских мер, об укреплении чувства согражданства, общенационального самосознания, общероссийского патриотизма. Своим содержанием Программа «Толерантность» ориентирована на привитие общероссийской гражданской идентичности и петербургского самосознания у коренного населения разного этнического происхождения. Именно это обозначено в качестве цели Программы «Толерантность». Наша задача сделать так, чтобы каждый житель нашего города, нашей страны, когда его спрашивают о национальной принадлежности, сначала говорил: «Я – россиянин». Что касается петербургского самосознания, оно должно быть основано на интеллигентности, которая берется за образец поведенческой модели.
Программа «Толерантность» способствует направлению этнического самосознания большинства горожан различных национальностей в позитивное русло, формированию общероссийского самосознания на основе главного элемента – русской культуры. Данные оценки основаны на актуальных социологических мониторингах федеральных и региональных экспертных центров.
Именно поэтому опытом Санкт‑Петербурга, нашедшим отражение в Программе «Толерантность», интересуется мировое сообщество, прежде всего – международные организации, европейские муниципалитеты, институты гражданского общества и др. Дело в том, что в Программе «Толерантность» удалось избежать системной ошибки, от которой сейчас страдают многие европейские страны. Решая проблему ксенофобии, мы не пропагандировали идеи мультикультурализма в его европейском варианте, который фактически облегчает не интеграцию в принимающее общество, а консолидацию иммигрантских групп. Программа «Толерантность» построена на принципах объективного отношения к формированию культурно разнообразных обществ, а не искусственного подчеркивания культурных различий, что лежит в основе мультикультурного подхода.
Отдельно уточним, что в настоящее время меняется подход к миграционной политике на региональном уровне. Учитывая острую необходимость решения вопросов регулирования миграционных потоков, оптимизации объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников, обеспечения постепенного замещения иностранной рабочей силы национальными трудовыми ресурсами, разработан и проходит согласование проект городской Программы под названием «Миграция. Комплексные меры по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Санкт‑Петербурге» на 2012-2015 годы. В частности, меры по социокультурной адаптации трудовых мигрантов:
бесплатные курсы русского языка для трудящихся-мигрантов во всех районах города;
справочные материалы с информацией о поступлении детей в школу, курсах русского языка и т.п. (в т.ч. на узбекском, азербайджанском, таджикском языках),
в режиме эксперимента и «скорой помощи» проводимые в жизнь благодаря Программе «Толерантность», в дальнейшем будут реализовываться в рамках Программы «Миграция».
В отношении приведенных в публикации статистических данных «нападений на почве агрессивной ксенофобии», представленных Московским бюро по правам человека, Комитет по внешним связям Санкт‑Петербурга направил в упомянутую некоммерческую общественную организацию запрос о методиках подсчета и логике рейтингования Санкт‑Петербурга и Ленинградской области.
Рекомендуем всем заинтересованным лицам и СМИ при формировании мнения о государственной национальной политике Российской Федерации и его публичной огласке, прежде всего, обращаться к первоисточникам и оперировать достоверными сведениями.
27 июля 2012 года
Актуальная информация доступна на интернет-портале Программы «Толерантность» www.spbtolerance.ru.
Дополнительная информация: +7-921-904-30-35, начальник Управления координации государственных программ по межнациональным отношениям и связям с соотечественниками за рубежом Комитета по внешним связям Санкт‑Петербурга Вера Сахарова
