27 января 2012 года председатель Комитета по внешним связям Санкт‑Петербурга А.В. Прохоренко принял участие в круглом столе, посвященном обсуждению российского национального вопроса. Его организатором выступило информационное агентство «БалтИнфо». Основными темами для обсуждения стали тезисы, отмеченные в статье В.В. Путина «Россия: национальный вопрос», опубликованной в «Независимой газете» 23.01.2012.
В дискуссии участвовали:
-
Владимир Грусман, директор Российского этнографического музея;
-
Махмут Маматмуминов, главный редактор газеты «Туран»;
-
Владислав Воронков, руководитель саморегулируемой организации «Межрегионразвитие» (представитель ассоциации работодателей в сфере ЖКХ).
Все участники круглого стола сошлись во мнении, что национальный вопрос вряд может быть решен в ближайшей перспективе. Но его решение невозможно в отрыве от регулирования миграционных потоков, усиления мер контроля за пребыванием мигрантов на территории России и их адаптации.
По словам А.В. Прохоренко, «национальный вопрос в СССР никогда не был «умиротворенным и благостным». Была партия, которая четко проводила линию на политкорректность, на баланс этносов в управленческих структурах. Россия и ее руководители после 1991 года национальную тему пропустили, под грудой социальных и экономических задач эти вопросы долго оставались на периферии нашего сознания. Толчком к появлению этой статьи послужило обострение национальных проблем, связанных с нарастанием миграционных потоков».
Отдельно участники круглого стола обсудили миграционную сферу и ее регулирование. «У нас практически нет нелегальной миграции», – отметил А.В. Прохоренко. «Есть незаконное пребывание иностранцев по истечению 90-дневного безвизового срока и незаконное использование рабочей силы работодателями, которые берут к себе мигранта без оформления разрешительных документов в УФМС. И не понимают, что когда 15-ти часовой рабочий день заканчивается, этот человек продолжает жить, общаться, ему нужно создавать нормальные условия для жизни. Необходимо повышать социальную ответственность бизнеса как части общества. Так как мигранты приезжают по «призыву» нашего бизнеса, который хочет, чтобы у него была дешевая рабочая сила».
Соглашаясь с озвученными тезисами, Владимир Грусман подчеркнул, что «сегодня конфликтная обстановка вокруг трудовых мигрантов – это ответственность работодателя. Если ты зарабатываешь на том, что привлекаешь дешевую рабочую силу, то ты обязан обеспечить своего рода государственную безопасность тем, что твои сотрудники платят налоги и живут в условиях, не провоцирующих на преступления. Ситуация, в которой трудовых мигрантов обирают и оскорбляют, унижает нас самих как народ». В.М. Грусман подчеркнул, что «мы хотим, чтобы мигранты жили по нашим правилам и соблюдали закон. Но их взаимоотношения с работодателем формируют криминогенную ситуацию».
Владислав Воронков говорил о необходимости «электронного учета пересечения границы мигрантом, но также о таком же электронном учете места его работы». Он отметил, что «миграция – глобальный, естественный процесс. И все должны участвовать в ее регулировании – государство, частный бизнес, общество».
В своем выступлении Александр Прохоренко поддержал тезис премьер-министра о необходимости уточнения законодательства РФ с тем, чтобы «оно соответствовало реалиям нового времени и, например, не позволяло прописать в одной квартире сто человек, а также обязывало приезжающего к нам мигранта изучать язык, законы и правовые нормы страны пребывания». При этом государственно-правовая деятельность должна сочетаться с элементами воспитательной работы. «Никто не говорит о том, чтобы на деньги налогоплательщиков дать мигрантам высшее образование. Но необходимо знакомить тех, кто к нам приезжает с историей, культурой и традициями нашей страны, в короткий период объяснять им, как здесь надо жить. С другой стороны, жителей города нужно приучать к тому, что тот, кто отличается от них по внешнему виду, не является только по этой причине угрозой».
В Петербурге более 5 лет действует Программа «Толерантность», предусматривающая систему просветительских мер. В настоящее время ведется разработка комплексной межведомственной программы под рабочим названием «Миграция», к созданию которой привлечены отраслевые комитеты Правительства Санкт‑Петербурга, Управление Федеральной миграционной службы по Санкт‑Петербургу и Ленинградской области, ведущие научно-исследовательские учреждения города. Данная программа станет реальной возможностью на практике применить представленные в статье премьер-министра подходы.